Este jueves, con 392 votos a favor, 44 en contra y nueve abstenciones, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, el dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a fin de instituir un Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil, a pesar de que expertos en el tema advierten que esto podría atentar contra la seguridad de los propios usuarios, aunque se busque lo contrario.
El documento plantea que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) será el encargo de instalar, operar, regular y mantener el padrón; procurará su buen funcionamiento y el intercambio de información con las autoridades competentes y establecerá los procedimientos para validar la información que deba incorporarse al mismo conforme a los sistemas informáticos y procedimientos que establezca para tal efecto.
Refiere que este padrón será obligatorio y contendrá los siguientes datos: número de línea telefónica móvil, fecha y hora de la activación de la línea adquirida en la tarjeta SIM, nombre completo o, en su caso, denominación o razón social del usuario, nacionalidad, número de identificación oficial con fotografía y Clave Única de Población del titular de la línea; datos biométricos del usuario, en su caso, del representante legal de la persona moral; el domicilio, datos de concesionarios de telecomunicaciones y esquema de contratación, ya sea pospago o prepago.
Además, se contemplan sanciones que oscilan de las 20 a las 15 mil Unidades de Medida y Actualización, a quienes alteren, omitan, simulen, o permitan registros o avisos en forma ilícita; hagan uso indebido de las constancias, documentos y demás medios de identificación, relacionados con el registro de un número de línea telefónica móvil, efectuar extemporáneamente el registro y no inscribir un número de línea.
De igual forma, refiere que, en caso de hacer uso de la información, documentos o comprobantes del Registro de Usuarios de Telefonía Móvil para obtener un lucro indebido, directamente o por interpósita persona, la sanción será de dos a tres veces el lucro indebido obtenido.
Por otra parte, los concesionarios de telecomunicaciones deberán recabar y validar la información sobre la identidad, datos biométricos y domicilio del usuario, así como proporcionar la información con la cual se integrará el Registro y realizarán las altas, bajas y demás movimientos asociados a las líneas telefónicas, a fin de mantener actualizado el padrón.
El dictamen plantea que en caso de que un titular desconozca como propio un número de línea podrá solicitar al IFT o al concesionario de la telefonía actualizar la información correspondiente a su baja del padrón.
La baja de un número de línea en el Padrón Nacional de Usuarios Telefonía Móvil no implica la eliminación del registro correspondiente, ya que éste quedará asociado a dicha persona por un plazo de seis meses.
De igual manera, se define que el IFT habilitará los mecanismos de consulta para que cualquier persona física o moral que acredite fehacientemente su personalidad pueda consultar únicamente los números telefónicos que les están asociados.
Al fundamentar el dictamen, el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz (PAN) señaló que el propósito es realizar un padrón de las líneas de telefonía móvil, cuyo objetivo es colaborar con las autoridades competentes en materia de seguridad y justicia para combatir la comisión de los delitos de extorsión y secuestro.
Añadió que de acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, por mes se cometen 70 secuestros y 677 extorsiones a nivel nacional.
Consideró que la creación del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil se realizará de manera transparente, con total apego a los derechos humanos, a la protección de datos personales y al debido proceso; es así como se establece el uso de datos biométricos, lo cual coadyuvará a la evaluación de los registros de las líneas de telefonía móvil al momento de su suscripción.
Además, se establece que el IFT, en colaboración con los concesionarios, deberán otorgar todas las facilidades tecnológicas para que los usuarios se incorporen a dicho padrón.
También se otorga la facultad al IFT de instalar, operar, regular y mantener el padrón y expedir los lineamientos para su debida operación y con ello permitir una implantación certera y útil. De igual forma se limita la consulta para cualquier persona física o moral exclusivamente a los números que estén asociados.
También, establece que las autoridades de seguridad, de procuración y administración de justicia contarán con la facultad para requerir al Instituto los datos del padrón por escrito, fundado y motivado, siendo esto parte fundamental del dictamen para respetar las garantías constitucionales.
Afirmó que a través del Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil se busca inhibir delitos de alto impacto que afectan a la ciudadanía, dando un voto a las autoridades para que su uso no sea desvirtuado para el propósito que es generado. Por todo ello, pidió la aprobación del dictamen, ya que permitirá brindar certeza y seguridad política.
Podría atentar contra seguridad de usuarios
Por Alejandro González/DPL News México
La propuesta de crear un Registro de Usuarios de Telefonía Móvil por parte de la Cámara de Diputados podría atentar contra la seguridad de los propios usuarios, aunque se busque lo contrario, aseveró la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet), conformada por más de 50 empresas como América Móvil, Telefónica y AT&T.
La Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados aprobó este martes 8 de diciembre la reforma a diversos artículos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para poder crear el nuevo registro de telefonía, y se prevé que este miércoles sea votado en el Pleno para después enviarse al Senado de México.
Entre los datos personales que se prevé integren el nuevo registro están el número de la línea telefónica, identificación de la tarjeta SIM, además del nombre completo del titular de la línea o la razón social.
Fernando López, director Regional de la ASIET, platicó con DPL News y aseguró que el principal riesgo de una iniciativa como esta es la seguridad y cuidado de los datos de los usuarios, ya que en un país como México se ha demostrado que los datos personales se han llegado a filtrar y organizaciones delictivas podrían tener acceso a ellos.
Además, aseguró que es ilógico pensar que los delincuentes van a hacer un registro de aparatos y líneas para cometer sus delitos. Comentó que este hecho aumenta el riesgo para las personas, ya que los teléfonos extraviados o robados serán usados por criminales para cometer delitos.
“En un país como México podría correrse el riesgo de que los datos se vean expuestos. Los diputados consideran que el registro pudiera funcionar con un esquema donde participa el IFT como responsable, pero hay que aceptar la realidad del país en cuanto a impartición de justicia e instancias de seguridad; el registro anterior (2009) dejó ver que no podemos tener certeza en cuanto a protección de los datos personales de la gente.
“Otro riesgo es relacionado con la forma en que operan los grupos delictivos. La lógica no dice que un delincuente va a registrarse con todos estos datos y va a usar la línea para delinquir. En cambio, sí podemos pensar que alguien que está dispuesto a cometer un delito va a usar los datos de otra persona para cometerlos. Va a haber suplantación y robo de identidad, por lo que en el registro aparecerá que un determinado usuario cometió un delito cuando fue desde un teléfono robado o extraviado. Además, eso atentaría contra la presunción de inocencia”, advirtió el representante de la Asiet.
Además, reveló que la Asiet y otras organizaciones fueron invitadas la semana pasada para discutir la iniciativa; sin embargo, los diputados no tomaron en cuenta sus advertencias, pues generaron el dictamen en menos de una semana.
Foto: Archivo (Ilustrativa)