Desde el punto de vista del profesor investigador, no se sabe aún si en México el Sistema Nacional Anticorrupción podría ser exitoso o fracasar.
Definir la corrupción se ha vuelto una tarea compleja debido a que diversos actos se han aceptado poco a poco en la sociedad hasta borrar la delgada línea entre hacer lo correcto o tomar el camino fácil de la corrupción.
El doctor David Arellano, profesor investigador de la División de Administración Pública (DAP), del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) en su libro Corruption in Latin America, aborda el tema desde las organizaciones, analiza cómo es que socialmente se han vuelto actos cotidianos y examina las diferentes acciones que se han diseñado para combatirla.
El propósito de la investigación del doctor David Arellano es proyectar y explicar las distintas dinámicas de la corrupción en el contexto de América Latina. “La intención de este libro es informar a las personas que no hablan español, desde un latinoamericano la perspectiva de la corrupción en nuestra región”, comentó.
Salir de la trampa y romper la paradoja
En el libro se plantea que se debe entender a la corrupción como distintos actos. Se pueden identificar el soborno, la palanca, el desvío de recursos públicos, el tráfico de influencias, entre otros. Es importante identificarlos y entenderlos porque de esta manera podrán ser combatidos.
Además, en la investigación se ubican tres niveles en los que pueden vigilar y erradicar los actos de corrupción. El primero involucra a las instituciones estatales, ya que ellas son las que previenen, investigan, persiguen y castigan los delitos.
El segundo nivel es el organizacional. Al respecto, el doctor Arellano explica “dado que la corrupción está normalizada, entonces las prácticas organizacionales, tanto en empresas, como en el sector público reproducen la dinámica de la corrupción. Las palancas, los favoritismos, el darle la vuelta a la regla es algo que se construye dentro de las mismas organizaciones en nuestra región, en México y en América Latina y en general en el mundo”.
El tercer nivel involucra a las personas y su formación. Implica un cambio de mentalidad, que radica en que hacer lo correcto no traerá más costos. Se debe volver deseable actuar como dictan las reglas, “como sociedad, podemos salir de la trampa y esto significa actuar como es debido, hacer lo que se dice en la regla formal, aunque eso te cueste más trabajo. Es una paradoja difícil de resolver, pero creo que es necesaria”, comentó el doctor David Arellano.
Los países latinoamericanos han diseñado distintas estrategias para erradicar la corrupción de su sistema político. La investigación del doctor Arellano indaga en las acciones que Argentina, Brasil y Guatemala implementaron hace algunos años. También habla del Sistema Nacional Anticorrupción, un esfuerzo de México.
Desde el punto de vista del profesor investigador, no se sabe aún si el Sistema Nacional Anticorrupción podría ser exitoso o fracasar, ya que es un primer experimento; sin embargo, indicó que son esfuerzos importantes y comentó “ya tenemos una conciencia social de que la corrupción sí está presente y estamos tratando de pensar seriamente qué vamos a hacer con esta grave trampa social de corrupción”.
Recientemente el profesor investigador del CIDE publicó el libro “La resbaladilla de la corrupción”, donde elabora una metáfora: como sociedad, organizaciones y personas vamos cayendo poco a poco y sin darnos cuenta en las dinámicas que normalizan diversos actos de corrupción.
La publicación fue editada por el CIDE y es producto de una colaboración con sus colegas y estudiantes de la Maestría en Administración Pública y el Doctorado en Políticas Públicas.
David Arellano es Doctor en Administración Pública por la Universidad de Colorado, en Denver. Se especializó en la variable organizacional en la administración y políticas públicas. Sus líneas de investigación han sido transparencia, corrupción, innovación e implementación de políticas públicas.
CAPÍTULOS DEL LIBRO
- Corruption as a dense social relationship
- Corruption as a cultural and social process
- The anticorruption agency of Argentina
- The Mexican National Antocorruption System: White elephant or world class innovation
- Brazil: the sucess and crisis of a decentralized mechanism for controlling corruption
- The international commission against impunity in Guatemala Foto: Cortesía
