- Credenciales de viaje digitales basadas en documentos de identidad que pueden presentarse para la preautorización
- El sistema digital reduce los tiempos de espera al reducir el tiempo dedicado a los controles manuales
Para agilizar el cruce de las fronteras exteriores de la Unión Europea (UE) por parte de los viajeros, garantizando al mismo tiempo la seguridad fronteriza, los eurodiputados han respaldado el uso de credenciales de viaje digitales.
La Comisión de Libertades Civiles adoptó una propuesta sobre la creación de credenciales de viaje digitales con el objetivo de acelerar los controles fronterizos y hacerlos más eficientes tanto para los viajeros como para las autoridades fronterizas, permitiendo que ciertos controles (por ejemplo, la validez de los documentos de viaje y el derecho a entrar) se realicen de antemano.
Los viajeros podrían crear credenciales digitales basadas en su documento de identidad (pasaporte biométrico de cualquier parte del mundo o documento de identidad de la UE) y presentarlas con antelación a las autoridades fronterizas para agilizar el cruce de las fronteras exteriores de la UE. Tanto los ciudadanos de la UE como los de terceros países podrían beneficiarse del sistema. Al presentar sus datos electrónicamente para el predespacho, los viajeros seguirían estando obligados a mostrar su documento de identidad físico en la frontera.
La propuesta también establece una aplicación digital de viajes de la UE para almacenar las credenciales. El uso de credenciales de viaje digitales sería voluntario para los ciudadanos, quienes también podrían solicitar una credencial digital gratuita al solicitar un nuevo documento de identidad. Las autoridades fronterizas estarían obligadas a aceptar las credenciales digitales una vez que el sistema esté en funcionamiento.
Protección de datos personales
Los eurodiputados proponen cambios a la propuesta de la Comisión para garantizar un alto nivel de protección de los datos personales, incluyendo que solo los mayores de 16 años puedan utilizar el sistema. Los eurodiputados también quieren que las autoridades fronterizas eliminen los datos de los viajeros de las bases de datos nacionales inmediatamente después de cruzar la frontera con éxito (o 24 horas después del momento previsto para cruzar la frontera en caso de denegación de entrada).
Según el texto aprobado, los viajeros que opten por no utilizar la aplicación digital de viajes no serán discriminados y podrán revocar su consentimiento para el tratamiento de datos sin sufrir consecuencias negativas. Los eurodiputados también quieren garantizar que la aplicación proteja la privacidad por defecto.
Sistemas interoperables
Las nuevas credenciales de viaje se integrarían con los sistemas de información fronteriza de la UE. Los viajeros que deban presentar datos al Sistema de Entradas y Salidas (SES) (es decir, nacionales de terceros países que viajen al espacio Schengen para una visita breve) podrían agilizar el proceso presentando los datos para la autorización previa con antelación. Lo mismo se aplicaría al Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV), que contiene los datos de los viajeros exentos de visado, una vez que se ponga en marcha en el último trimestre de 2026.
Los eurodiputados quieren que el sistema entre en vigor 18 meses después de la entrada en vigor del reglamento, en lugar del plazo original de 2030 establecido por la Comisión.
Declaración del ponente
El ponente Juan Fernando López Aguilar (S&D, España) afirmó: “Con la introducción de un sistema europeo de solicitud de viaje digital, estamos transformando la forma en que las personas cruzan nuestras fronteras exteriores, haciendo que los procedimientos sean más rápidos, fluidos y seguros. Esta propuesta no solo reforzará la capacidad de la UE para proteger a sus ciudadanos, sino que también mejorará la experiencia de viaje de millones de personas que entran o salen de la Unión cada año”.
Próximos pasos
Los eurodiputados aprobaron el proyecto de posición del PE con 42 votos a favor, 13 en contra y 17 abstenciones. El mandato de negociación se anunciará en la próxima sesión plenaria del 15 al 18 de diciembre y, si no hay objeciones, podrán comenzar las negociaciones con los Estados miembros.
Antecedentes
Según la Comisión Europea, en 2023 se registraron 593 millones de cruces en las fronteras exteriores del espacio Schengen. El aumento del volumen de viajeros, sumado a la necesidad de realizar comprobaciones manuales en las bases de datos pertinentes en las fronteras, ha provocado largos tiempos de espera, que esta digitalización pretende solucionar.
En la foto: Juan Fernando López Aguilar, del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo
Foto: Cortesía
