• Violencia y ataques a la prensa aumentaron en 62.13%
• Aumento del promedio diario de 16 a 26 desapariciones de personas
• En Educación Media Superior, a pesar de programas como las becas Benito Juárez, solo el 52% de los estudiantes que ingresan logran culminar sus estudios
Signos Vitales, organización de la sociedad civil con mas de 50 especialistas en diversos temas, presenta el reporte “El Legado de López Obrador” que es una radiografía de lo que representaron para México los 6 años de gobierno de AMLO, que en términos generales se caracterizó por la concentración del poder, la polarización política, el debilitamiento y desaparición de las instituciones encargadas de garantizar la democracia y el Estado de Derecho, comprometen la capacidad del Estado y el bienestar de la ciudadanía.
Otra característica de este sexenio es la creciente inseguridad y los rezagos en sectores como la educación, la salud, la economía, la energía y el medio ambiente evidencian un gobierno que dejó en estancamiento el potencial democrático y competitivo del país.
– La reforma al PJF desdibuja la separación de poderes: Pérdida de la independencia judicial; elección de los integrantes del Poder Judicial con voto popular; designación de jueces dependerá de la popularidad, más que de la calidad de los candidatos; viola estándares internacionales.
– Las Fuerzas Armadas han experimentado un incremento sin precedentes en su presupuesto, destinado a la realización de obras de infraestructura civil. Se aumentó 121% el presupuesto de la Secretaría de la Defensa Nacional para 2024, alcanzando los 247,551 millones de pesos, y un 64% para la Secretaría de Marina, con 68,596 millones de pesos.
– En términos económicos, la administración de López Obrador tuvo un impacto marginal en el crecimiento del Producto Interno Bruto, que apenas alcanzó un aumento acumulado del 5% entre 2018 y 2024, lo que equivale a menos del 1% anual y una reducción en términos per cápita.
– Se reportó una disminución en los niveles de pobreza entre 2018 y 2022, pasando de 51.9% a 46.8%, gracias a los programas sociales, el salario mínimo y las remesas. No obstante, aumentó ligeramente la pobreza extrema.
– En Educación Media Superior, a pesar de programas como las becas Benito Juárez, solo el 52% de los estudiantes que ingresan logran culminar sus estudios.
– Las políticas restrictivas en el sector energético, en particular en el suministro de agua y electricidad, llevaron a una disminución del 26.3%. Este retroceso afectó la competitividad del país y alejó la posibilidad de atraer inversiones.
– La concentración de recursos públicos en Pemex y en la refinería Dos Bocas debilitó la capacidad de México para diversificar su matriz energética, dejando al sistema eléctrico en una situación de vulnerabilidad crítica.
– Las instituciones clave en la protección del medio ambiente fueron desmanteladas, reduciendo su capacidad para supervisar y evaluar los impactos de megaproyectos como el Tren Maya y el programa Sembrando Vida.
En Signos Vitales hemos dado seguimiento a las decisiones, acciones y resultados de la administración de López Obrador, que han tenido impacto en los sectores más importantes y determinantes del país. Uno de los objetivos centrales de este informe es revisar el legado que deja su administración, más allá del análisis coyuntural que en Signos Vitales hemos llevado a cabo durante casi los seis años que duró su gestión.
Algunos de los datos más relevantes del reporte.
Gobernanza, seguridad y centralización del poder:
– Recurrente distorsión de la verdad durante las conferencias matutinas: 101,000 afirmaciones falsas, engañosas o no comprobables entre 2019 y 2022.
– Ilegalidades cometidas por el Poder Ejecutivo (2019–2022): 73 a los derechos fundamentales, 70 al orden democrático y 39 a la economía.
– Aprobación de iniciativas: 96.2% en la legislatura 2018–2021 y 47.8% en la legislatura 2021–2024.
– Presiones y descalificaciones públicas sobre la corte y los jueces: Constantes acusaciones matutinas contra jueces y magistrados y 30 descalificaciones contra la ministra Norma Piña.
– Leyes y reformas impulsadas que afectan los derechos humanos:
• Ley nacional de extinción de dominio.
• Reformas a la ley nacional de uso de la fuerza.
• Ley de la guardia nacional.
• Ley general del sistema nacional de seguridad pública.
• Ley nacional del registro de detenciones.
• Militarización de la política migratoria.
– Aumentó 477% las detenciones de migrantes en las fronteras.
– Transparencia: 8 de cada 10 contratos por adjudicación directa.
– Desaparición de información: Pérdida de información de 1.9 millones de contratos por 4.7 billones de pesos de los sexenios de Enrique Peña Nieto y Andrés Manuel López Obrador.
– Aumento del promedio diario de 16 a 26 desapariciones de personas.
– Violencia y ataques a la prensa aumentaron en 62.13%.
– 47 periodistas asesinados en el sexenio hasta agosto 2024.
– México se ubica en el segundo lugar con más víctimas por violencia de género en América Latina.
– Centralización del poder y debilitamiento de los OCA:
• No designación de puestos y/o colonización de sus puestos directivos.
• Legalidad cuestionada en la designación de 7 de los 27 nombramientos durante el sexenio.
• Boicot de vacantes: 130 designaciones pendientes.
– Boicot sistemático al Sistema Nacional Anticorrupción: Reducción de presupuesto 10% en términos reales y no designación de puestos (30% vacantes en 2024).
– Entre 2007 y 2023, 77% de iniciativas para militarizar fueron con López Obrador.
– El delito de extorsión aumentó de 3.8 casos por cada 100 mil habitantes en 2018 a 5.2 casos en 2024.
– Las Fuerzas Armadas han reasignado de manera discrecional hasta el 40% de sus recursos para actividades ajenas a la disciplina militar, sin una fiscalización adecuada.
– Sedena, SEMAR y Guardia Nacional acumularon 4,800 quejas ante CNDH.
– Sedena y SEMAR controlan 20 de 64 puertos aéreos.
– Las FFAA administran 26 empresas estatales.
– A finales de 2023 las FFAA contaban con un poco más de 81,000 millones de pesos en fideicomisos (en comparación con los 7,000 millones de pesos al final del gobierno de Peña Nieto en 2018).
– 2024: Los cárteles del crimen organizado controlan un tercio del territorio y tienen presencia en 81% del territorio nacional.
– México es líder mundial de “mercados criminales”: Trata de personas, comercio de drogas, piratería, fraude financiero y extorsión. Su expansión fue facilitada por complicidad y corrupción de gobiernos y fuerzas armadas y policiales.
– Los enfrentamientos de las FFAA con organizaciones criminales fueron 1,419, la cifra más baja en los últimos tres sexenios.
– Los aseguramientos de armas largas cayeron –67.2% respecto a 2007–2012 y sólo se ubicaron 121 pistas clandestinas.
– México ocupa el tercer lugar en criminalidad y la primera posición en mercados criminales a nivel internacional.
Economía:
– El sector manufacturero creció 6.6% vs 12.5% en el gobierno de Peña Nieto.
– El consumo privado tuvo un crecimiento acumulado de 12.8%. Sin embargo, 81% del aumento fueron importaciones y el resto nacionales.
– La inversión extranjera directa llegó a cuentagotas y el 60.2% fue reinversión de utilidades.
– El déficit promedio de ocupación fue de 462 mil personas por año en el sexenio.
– Entre 2019 y 2024, las personas fuera de la población económicamente activa y que recibían algún apoyo gubernamental pasaron de 10 a 16.1 millones.
– Gasto del sector público: Entre 2018 y 2023 creció 911.3 mmdp, pero los ingresos sólo 443.1 mmdp.
– Ante la insuficiencia en los ingresos, entre 2018 y 2023 el balance presupuestario pasó de –638 mmdp a –1 billón 53 mmdp.
– La deuda (en su definición más amplia) creció 9.3%, y llegó a 14 billones 866 mmdp al cierre de 2023.
– Expansión del endeudamiento interno (2 billones 673 mmdp) y reducción de la deuda externa (–1 billón 413 mmdp). El 50.1% de las inversiones de las siefores se concentra en deuda gubernamental.
– En 2023 los ingresos petroleros sólo aportaron el 15% del total, con Peña Nieto 19%, con Felipe Calderón 39% y con Vicente Fox el 40%. No existe un plan para sustituir los ingresos petroleros.
– El desempeño de las finanzas públicas no asegura la estabilidad fiscal ni garantiza los derechos.
– Para 2023, el impacto económico de la violencia ascendió a los 245 mmdd (4.9 billones de pesos), equivalentes al 19.8% del PIB.
Pobreza:
– 64.7 millones de personas son vulnerables por carencia de acceso a la seguridad social.
– Más de 50 millones lo son por carencia a los servicios de salud.
– La pobreza extrema aumentó 400,000 personas, lo que refleja una falta de soluciones eficaces para erradicar las carencias más profundas de la población.
– 23.4 millones de personas continúan sin poder acceder a una alimentación nutritiva y de calidad.
– Aumento al salario mínimo: de $88.36 pesos en 2018 a $207.44 en 2023 y a $248.93 en 2024. Sin embargo, 7 de cada 10 personas tienen un salario insuficiente para superar el umbral de pobreza (34.8 millones de personas).
– En 2024 había 35.5 millones de trabajadores sin seguridad social y 33.2 sin afiliación social.
– Sólo una tercera parte de los estudiantes de 15 años dominan las competencias básicas de matemáticas. Y solo la mitad de los estudiantes de 15 años dominan las competencias de ciencia y lectura.
– La educación básica ha perdido a más de 1.3 millones en las escuelas públicas entre los ciclos escolares de 2018-2019 y 2023-2024.
– La educación media superior registra un decremento de más de 879 mil estudiantes en las escuelas públicas.
– Sólo el 26% de los estudiantes más pobres del país (decil I) reciben la “Beca Benito Juárez” de educación básica y el 7% la de educación media superior.
– El gasto para la formación docente se redujo 83% en 2024 respecto al 2018. Hoy, cada docente cuenta con apenas $123 pesos para su formación anual.
– En 2022-2023, 4 de cada 10 escuelas públicas carecieron de algún servicio (electricidad, agua potable, sanitarios independientes o lavamanos).
– Desmantelamiento del Foro Consultivo y la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología desde 2019.
Salud:
– De marzo 2020 a diciembre 2023: 833,473 muertes en exceso
– De enero 2020 a noviembre 2021: Murieron 4,572 trabajadores de la salud. 1.6 veces más alta que en Estados Unidos.
– Al racionar servicios, aumentaron tiempos de espera, se generó escasez de medicamentos y disminuyó la capacidad de respuesta.
– No hubo claridad de la responsabilidad legal para cubrir la atención especializada en el nivel terciario.
– Insabi dio servicio a sólo 28% de la población en 2020, mientras que el Seguro Popular llegó a 43% en 2018.
– El Seguro Popular gastó 500 mdp en 2016, en 2021, sólo 21 mdp. Para cáncer de mama $1,995 mdp en 2018, $170 mdp en 2021. Tratamientos pagados pasó de 7,400 a 2,500.
– Gasto per cápita en salud en países de la OCDE: 5,000 dls en Estados Unidos y sólo 1,181 dls en México.
– Gasto por persona sin seguridad social: $2,477 pesos constantes en 2024; 13.8% menor (397 pesos) que en 2018.
– 1 de cada 2 niñas y niños (45.9%) no contó con servicios de salud y casi 6 de cada 10 (57.4%) no tuvo el esquema completo de vacunación.
Energía:
– En 2024, México sólo produjo el 21% de su energía eléctrica con fuentes limpias, muy lejana a la meta de 35%.
– Al cierre del gobierno de López Obrador se otorgaron subsidios a los combustibles fósiles de 6.2% del pib, el más elevado en América del Norte.
– El gobierno transfirió a Pemex alrededor de 50 mmdd en transferencias directas (sin considerar otra clase de ayudas).
– La inversión ejercida en exploración y extracción petrolera promedió 2.8 mmdd al año, pero se requerían 7.5 mmdd.
– Pemex tuvo pérdidas netas acumuladas por –918.5 mmdp. Solo transformación industrial acumuló pérdidas por –706.5 mmdp.
– La aportación neta de Pemex a los ingresos totales del gobierno federal fue de 2.3%, a diferencia del 15.2% y 35.1% en las administraciones de Peña Nieto y Felipe Calderón.
– En 2021 el mercado negro de combustibles fósiles (huachicol más contrabando) llegó al 21.2% del total. La oferta criminal fue superior a la de las empresas importadoras (privadas).
– En 2018 había 108 mil kms. de líneas de transmisión de elctricidad y 110.8 mil kms. En 2023. El déficit acumulado es de 6,769 km.
– En 2023 el 83.7% de los estados operativos de emergencia fueron producidos por fallas en la red nacional de transmisión y la red general de distribución.
– La cancelación de las rondas 3.2 y 3.3 al comienzo del sexenio impactó de manera negativa en la extracción de gas natural.
– La dependencia por gas natural se incrementó con la compra de las centrales eléctricas de Iberdrola y sujetará la matriz eléctrica a los combustibles fósiles; la dependencia pasará de 60 a 70%.
– Pobre crecimiento de la red de gasoductos y nulo avance en almacenamiento de gas natural: 2.4 días comparado con 34.2 días de España.
Medio ambiente:
– Si todos los países siguieran la misma ruta de México en materia ambiental, la temperatura de la tierra aumentaría 4°C para finales de siglo.
– México retrocedió trece posiciones en el Cimate Change Performance índex entre 2018 y 2024, al pasar de la posición 25 a la 38.
– México se encuentra en el lugar 62 de 66 países en avance en energía renovables.
– México es el segundo mayor emisor de gases de efecto invernadero en Latinoamérica, y el sector energético generó 70% del total.
– El presupuesto para cambio climático y transición energética parecieron crecer en 2023 y 2024, pero fue una simulación: sólo el 30.1% estaba destinado a estos objetivos. El 53.8% los ejerció la secretaría de la defensa nacional para el Tren Maya (125.9 mmdp) en 2024.
– El Tren Maya destruyó 6,659 has. de cobertura forestal.
– Por incendios forestales, fueron afectadas 3 millones 460.5 mil hectáreas. 109% más que en la administración de Peña Nieto.
– Desapareció el programa de empleo temporal, que contrataba brigadistas eventuales para combatir incendios.
– Baja recuperación de azufre en las refinerías de Pemex: 1% en Tula, 2% en Salina Cruz, 4% en Minatitlán, 6% en Salamanca, 13% en Madero y 26% en Cadereyta.
– El Sistema Eléctrico Nacional enfrenta riesgos: la culminación de contratos de auto abasto, la cuota de mercado de 54% a la CFE, el cambio climático y la baja generación de las hidroeléctricas.
– La inversión en infraestructura de Conagua se redujo –22% respecto a la de Felipe Calderón, y es menor en –33% que la de Peña Nieto.
– Los recursos de la federación a las comisiones estatales del agua, también fueron en descenso: el gasto promedio por año fue de 631 millones de pesos, menor en –92%, – 60% y –83% en comparación con Vicente Fox, Felipe Calderón y Peña Nieto.
– En 2022, el crecimiento de la capacidad instalada de plantas de tratamiento de aguas residuales municipales es el más bajo en las últimas cuatro administraciones federales.
– Las frecuentes interrupciones del suministro de agua afectan las decisiones de inversión, limitan el crecimiento económico, deterioran las finanzas públicas locales y provocan disturbios sociales o emigración.
Relaciones exteriores:
– La política exterior se caracterizó por:
• Un creciente aislamiento internacional.
• Debilitamiento de la influencia de México en el mundo.
• Cercanía con gobiernos latinoamericanos de izquierda radical.
• Intentos de mantener la cooperación con Estados Unidos.
• López Obrador realizó 7 viajes al extranjero (en comparación con 85 de Enrique Peña Nieto y 76 de Felipe Calderón).
